去年,談到經(jīng)濟增長“底線”的時候,李總理多次用7%或7.2%表述。比如他說,我國現(xiàn)階段要保證每年新增1000萬城鎮(zhèn)就業(yè)人口,使城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在4%左右,經(jīng)濟增速就不能低于7.2%。5月24日,李總理在中德工商界午宴上表示,如果按照目標,到2020年,人均GDP比2010年翻一番,中國經(jīng)濟只要保持6.9%的增速就可以達到。當時普遍認為,中國政府可容忍經(jīng)濟下滑的底線是GDP7%,跌破7%的“底線”是不允許的,只要在此之上,政府就不會出手(干預市場),以便實現(xiàn)“把錯裝在政府身上的手換成市場的手”。
6月17日,李克強在對英國兩大智庫皇家國際事務研究所和國際戰(zhàn)略研究所發(fā)表演講時表示:對于中國經(jīng)濟放緩了,會不會繼續(xù)?甚至是硬著陸?這里我誠實地,也是正式地向各位承諾,不會!李總理還強調,中國政府對經(jīng)濟的運行實行區(qū)間調控、定向調控,保證它的下限不越過7.5。顯而易見,李克強在英國的演講,又將7.5%描述為不能穿越的下限,決然地封殺了年度增長目標向下的彈性空間。
從“正式承諾”來看,李總理對底線的微調既是向世界宣示,中國經(jīng)濟不會硬著落,同時也表明中國政府堅持實事求是、堅定特色發(fā)展的決心。所以,從政府“底線思維”的調整中,可以大體窺視到政府首腦深層思維的微妙變化。為此,筆者有二點拓展思考和預測,供業(yè)內參考。
一、下半年經(jīng)濟增速快于上半年
經(jīng)濟底線從7%提高到7.5%,那么未來幾個月的刺激力度肯定還會加大。因為一季度7.4%的增長,不僅意味著沒有完成任務,還意味著低于中央底線。而且果真像業(yè)界預計二季度經(jīng)濟增速可能下滑至7.3%的話,那么后期“微刺激”的力度勢必會越來越強,甚至不排除“全面開花”的可能。由此研判,中國下半年的宏觀經(jīng)濟政策和措施都將會圍繞保7.5%展開,三、四季度GDP的增長速度可能提升到7.7%-7.8%,以便彌補和修復上半年的欠賬并略有余地。根據(jù)歷史經(jīng)驗,我們還可以進一步預測,今年中國經(jīng)濟增長或會達到7.6%,既比去年的7.7%低一點,又略高于必保的7.5%,近乎完美地實現(xiàn)各方面的愿景。所以,基于宏觀經(jīng)濟趨好的思考筆者作出,下半年中國經(jīng)濟增長速度勢必快于上半年的預測。
二、下半年鋼材價格高于上半年
底線的提高,勢必助推中國經(jīng)濟大勢呈現(xiàn)前低后高的走勢。而經(jīng)過長期低迷的中國鋼材市場,也已經(jīng)具備逐漸走強的兩大要素:一是鋼市走強的外在環(huán)境趨好(見上圖一)。包括上半年推出一系列微刺激效應逐漸顯現(xiàn),下半年由于經(jīng)濟增長底線提高,以及持續(xù)加推的動力措施等合成發(fā)酵,定會形成遠比上半年良好的鋼市發(fā)展環(huán)境;二是鋼市走強的內在動能充沛(下圖二)。鋼材價格經(jīng)過長期下跌后,已經(jīng)下穿了所有的技術阻力位,使業(yè)內根本無法從技術面進行詮釋。但從價值規(guī)律、市場規(guī)律以及基本面情況看,目前鋼材價格的底部特征已經(jīng)十分明顯,空方量能也已近衰竭。因此,經(jīng)過短時間的整固蓄勢后,震蕩上揚應該是后期運行的主基調。如果再結合宏觀上經(jīng)濟增長底線的提高,下半年鋼材價格恢復性上揚既在情理之中,也是勢所必然。所以,基于經(jīng)濟和鋼市大勢筆者作出,下半年全國鋼材價格勢必高于上半年的預測。
誠然,下半年鋼市恢復性上揚也不可能一帆風順,因為畢竟鋼鐵產(chǎn)量的牛性和博弈心態(tài)的變異將使前行的道路更加崎嶇。但盡管如此,我們仍然作出“經(jīng)濟增長底線提高鋼材市場定將趨好”的研判。